El cambio climático llega a los tribunales: problemas globales
MONTEVIDEO, Uruguay, 25 may (IPS) – En aras de la justicia mundial, la crisis climática ha llegado con razón al máximo tribunal del mundo.
El 29 de marzo de 2023, la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) decidió por unanimidad ficticio una resolución que pide a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) que emita una opinión sobre las obligaciones de los estados en relación con el cambio climático. La iniciativa fue encabezada por la nación insular del Pacífico Vanuatu, uno de varios amenazados de desaparición por el aumento del nivel del mar. Fue copatrocinado por 132 estados y apoyado activamente por redes de grupos juveniles de base de todo el Pacífico y de todo el mundo.
Campaña de la Sociedad Civil
En 2019, un grupo de estudiantes de derecho de la Universidad del Pacífico Sur conformaron Estudiantes de las Islas del Pacífico luchan contra el cambio climático (PISFCC), una organización regional con oficinas nacionales en Fiji, Islas Salomón, Tonga y Vanuatu. PISFCC hizo campaña por la clave en el Foro de las Islas del Pacífico organismo regional – incluir en el orden del día la solicitud de una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia. El gobierno de Vanuatu anunció en septiembre de 2021 que intentaría hacer esto, y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) de todo el Pacífico formaron una alianza: la Informe consultivo de la Alianza por la Justicia Climática – ahora el grupo ha crecido para incluir organizaciones de la sociedad civil y muchas otras de todo el mundo, incluidos relatores especiales de la ONU y expertos mundiales.
Las redes sociales se utilizaron mucho como parte de la campaña, con personas compartiendo sus historias sobre el impacto del cambio climático y enfatizando la importancia de una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia para respaldar los llamados a la acción climática, incluidas las demandas climáticas. Organizó en todo el mundo y compartió una caja de herramientas Utilizado por activistas de todo el mundo y llevado a las calles a nivel local. En Vanuatu, donde todo comenzó, los niños mostrado en septiembre de 2022 para llamar la atención sobre el impacto del cambio climático como la principal amenaza para el desarrollo de su país y expresar su apoyo al pedido de una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia.
Antes de la sesión de la AGNU que adoptó la resolución histórica, miles de organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo apoyaron una carta pide a los gobiernos que apoyen la votación.
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El papel de la Corte Internacional de Justicia
La Corte Internacional de Justicia consta de 15 jueces elegidos por la Asamblea General de la ONU y el Consejo de Seguridad de la ONU. Resuelve disputas legales entre estados y proporciona opiniones sobre cuestiones legales que le presentan otras partes del estado. sistema de la ONU.
Las preguntas a la CIJ tienen como objetivo aclarar las obligaciones de los estados en virtud del derecho internacional para proteger el sistema climático y el medio ambiente de las emisiones de gases de efecto invernadero provocadas por el hombre. También preguntan sobre la responsabilidad legal de los estados que han causado daños ambientales significativos a otros estados, especialmente a las islas pequeñas, ya las generaciones presentes y futuras.
Para emitir su opinión, la CIJ debe interpretar las obligaciones de los estados establecidas en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 1992 y el Acuerdo de París de 2015, así como en la Declaración Universal de Derechos Humanos y una variedad de acuerdos y tratados internacionales. Se pueden tener en cuenta resoluciones anteriores de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, tales como: Actual Reconocimiento del acceso a un medio ambiente limpio, saludable y sostenible como un derecho humano universal, así como otras resoluciones del Consejo de Derechos Humanos de la ONU e informes de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y sus expertos independientes en derechos humanos. También puede tener en cuenta las decisiones de los órganos de tratados de la ONU y su propia jurisprudencia sobre cuestiones climáticas y ambientales.
Próximos pasos
Según su Estatuto, la CIJ puede solicitar presentaciones por escrito de cualquier Estado u organización internacional que pueda tener información relevante sobre el asunto en cuestión. era el 20 de abril comunica su decisión de tratar a las Naciones Unidas y a todos sus estados miembros como “probablemente capaces de proporcionar información sobre las preguntas formuladas a la Corte” y les dio seis meses para presentar observaciones por escrito, después de lo cual tienen tres meses para hacer declaraciones por escrito. comentarios sobre declaraciones hechas por otros estados u organizaciones.
La sociedad civil no tiene derecho a hacer declaraciones formales. Es por eso que los activistas climáticos están instando a tantas personas como sea posible a presionar a sus gobiernos para que emitan declaraciones fuertes que conduzcan a una declaración progresista de la Corte Internacional de Justicia. Una vez finalizadas las presentaciones, es probable que las deliberaciones de la Corte Internacional de Justicia demoren varios meses, por lo que se puede esperar su dictamen en algún momento de 2024, probablemente hacia fines de año.
Las opiniones de los expertos no son vinculantes. No imponen obligaciones a los estados. Sin embargo, dan forma a la comprensión global de las obligaciones de los estados en virtud del derecho internacional y pueden motivar a los estados a demostrar su cumplimiento con estándares cada vez mayores. Una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia podría tener un impacto positivo en las negociaciones sobre el clima y promover iniciativas largamente postergadas Financiamiento de pérdidas y daños. Podría alentar a los estados a asumir compromisos más ambiciosos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. También podría ayudar a crear conciencia sobre los riesgos particulares que enfrentan las pequeñas naciones insulares, defender una acción climática más fuerte y ayudar a los defensores del clima a hacerse un hueco en el gobierno.
Un aviso progresivo también podría ayudar a respaldar los litigios climáticos nacionales: Investigación muestra que los tribunales nacionales se inclinan cada vez más a citar opiniones consultivas de la Corte Internacional de Justicia y otras fuentes del derecho internacional, incluso al decidir sobre cuestiones climáticas.
No se puede descartar el riesgo si una opinión decepcionante de la Corte Internacional de Justicia simplemente reitera el contenido de los tratados climáticos existentes sin avanzar en los compromisos de los estados. Pero los activistas climáticos tienen razones para esperar mucho más: muchos ven esto como una oportunidad única que surge de sus propios esfuerzos persistentes para promover la justicia climática y presionar para que se tomen medidas acordes con la escala de la crisis.
Inés M. Pousadela es especialista sénior en investigación de CIVICUS, codirector y autor de Lente CIVICUS y coautor de Informe sobre el estado de la sociedad civil.
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